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在深圳建立香港官立学校有望成为可能

来源:南都网      2013-08-15 10:20:36    标签:深圳教育 深圳学校 小学 教育

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 深圳奥数网 双非(父母均非香港人)学童、跨境学童的上学问题,近年越来越受到内地和香港两地政府的关注。今年4月,港区人大代表田北辰就为超过1.64万的跨境学童的上学问题向人大提交了提案,建议在深圳成立香港官立小学。上周国家教育部对于田北辰的提议,做出了积极的回应。国家教育部表示,将会与有关部门对在深圳设立特区政府官立小学进行可行性调研和论证。

  在深建香港官立小学可减少安全问题

  田北辰表示,虽然跨境读书可以促进两地人民的交流,并让居于内地的港人可以选择适合的教育模式,但却会引致两大问题。“首先,学生舟车劳顿。学童没有‘点到点’的接送途径,交通至少需要耗费一个小时以上,这对学童、家长及监护人都会构成沉重的负担。”其次,“现在深圳湾口岸的容客量已经达到顶点,其他过境口岸也逐渐出现拥挤现象,学童容易产生安全问题”。田北辰还担心学童在每天往返两地的过程中有可能被人利用运送水货,令他们从小就有不恰当行为。

  因此,田北辰建议在深圳成立香港官立小学。他提议具体营运模式可由国家中央政府核准,香港教育局在深圳成立官立小学,采用香港的学制,由香港教师跨区执教,学生毕业后,所获的资历等同香港小学毕业。一方面减轻香港北区学额的压力,令香港学童可以原区上学;另一方面也可减少深圳学生舟车劳顿,并避免发生因交通引发的安全问题。

  提议中指出,“据香港教育局提供的数据,有6749名小学生由深圳来港上学,按1比20的师生比例,需200多名教师。由200多名成人教师跨境教学,部分还可移居于内地,比6000多名小学生跨境上学更安全、合乎各方利益。”

  国家教育部表示,将会与有关部门对在深圳设立特区政府官立小学进行可行性调研和论证,在论证结果可行的基础上,报请中央政府同意后,将建议由香港教育局与广东省教育厅和深圳市教育局协商,制订设立香港官立小学的细节。而深圳市教育局将其纳入外籍人员子女学校范围进行管理。

  香港福利不过境,增大在深办官立小学难度

  廖显祥是罗湖港人子弟学校的港方校长,这所创办于2001年的学校,在当时尚属首创。目前学校的属性是国有民办。廖显祥说,深圳教育部门对他们的管理比较宽松,学校在教材选择、教师招聘上自由度较高。但学校也面临和多数民办校同样的烦恼。

  “受制于财政压力,我们教师的工资比公办校低,教师流动性大。”因为招收的都是港籍学生,廖显祥也曾萌生让港府资助的念头,比如港府给学生学券,在深港人子弟学校可凭学券到港府领取资助。但了解到“香港福利不能过境”的原则后,他知难而退。

  有人认为,港府今年推行的在粤港籍长者可领取高龄津贴的“广东计划”,或可做先例,教育福利的过境或能实现。但廖显祥认为两者有别,“高龄津贴还是在港发放的,受港府监督。但像我们这样的学校,如果拿了港府的补贴,港府怎么监督?”

  廖显祥认为,如果香港在深圳建立官立学校,会遇到更多的技术问题,即使福利过境的难题解决了,还要考虑管理、监督的问题,毕竟两地的制度不同,而办学又是需要许多配套的系统工程。

  如果香港官立学校建在河套,诸多问题就迎刃而解,廖显祥说,香港在此建官立学校,不算福利过境,而深圳学生进入河套,可以有特别安排,可不用办理进出关手续等。他认为这或许是最现实的路子。

  资历等同香港小学毕业

  因此,他建议中央政府核准香港特区政府在深圳兴办的小学:小学采用香港的学制,由香港教师跨区执教,学生毕业后所获资历等同香港小学毕业,既可鼓励居深学童留在原区就读,也可减轻香港北区学额的压力,及避免发生因交通引发的安全问题。据估计,目前由深圳来港上学的6749名小学生,按1比20 的师生比例,需200多名教师,“由200多名成人教师跨境教学,部分还可移居于内地,比6,000多名小学生跨境上学更安全、合乎各方利益”。

  国家教育部早前回覆田北辰,表示将联同有关部门进行可行性调研和论证,并在论证结果可行的基础上报请中央政府原则同意后,建议由特区政府教育局与广东省教育厅和深圳巿教育局协商,制定设立香港官立小学的具体细则,深圳巿教育局将其纳入外籍人员子女学校范围管理。

  拟参照港人子弟学校模式

  回覆中又指,深圳目前有2所“港人子弟学校”及4个“港人子弟班”,但已无法满足内地港人子女的就学要求,故教育部会与香港教育局、广东省和深圳巿的教育部门,对当地港人子女和双非学龄儿童少年的入学需求进行调研、论证,并在此基础上考虑参照港人子弟学校和港人子弟班模式,根据实际需要在深圳、广州等地选择现有学校设立专门接受香港适龄儿童少年和双非学龄儿童少年的班级,或参照外籍人员子女学校设立办法设立专门学校,为港人子女和双非学龄儿童少年就学提供更加全面的保障。

  港教局:影响深远须慎研

  教育局发言人昨日表示,深港两地教育部门正在深圳推行港人子弟学校及港人子弟班的试行计划,当局会继续检视该计划的运作和发展,亦并考虑各项建议的可行性,而于深圳设香港官小的建议涉及福利可携的政策,议题复杂,且影响深远,因此须深入研究,从长计议。

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