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深圳能否建“教育特区”实施异地借考?

来源:      2012-11-28 10:00:12    标签:深圳教育 教育特区 异地高考 异地借考

  深圳奥数网11月28日 自教育部披露异地高考的“三大准入条件”以来,支持和反对声四散开来。而深圳作为全国移民比例最高的城市,深圳情况如何?何时能打破高考户籍这堵墙?多位教育工作者表示此次意见政策性较强,深圳多半会跟随广东省的脚步。对于作为特区的深圳,能否在“异地高考”的问题上进行突破性的尝试与先行先试的改革,他们表示可能会是一个好举措。

  对深圳而言,异地借考政策制定将对城市教育体系与社会管理产生重大影响。

  8月30日,国务院转发了教育部、国家发改委等四部委《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》,这是2012年教育的一个标志性事件。深圳情况如何?何时能打破高考户籍这堵墙?对于非户籍人口占全市常住人口比例77%的深圳而言,异地高考政策的制定将对城市教育体系乃至社会管理产生重大影响。

  据了解,目前对于在粤、在深就读小学、初中、高中的学生数量,相关部门还没有详细数据,但就此前深圳市2010年第六次全国人口普查数据来看,非户籍人口占深圳常住人口比例高达77%。而深圳市教育局相关负责人透露,此前该局曾就非广东户籍在深圳就读的学生数目进行一个粗略统计,虽然具体数据记者不得而知,但其表示,“基数比较大”。

  “在深圳,现在外省户籍的学生仍然不能参加高考,由于广东教育和高考与这些学生的老家的教育和高考方式存在差异,因此现在不少外省户籍的学生在深圳接受完义务教育后,都会选择回去老家读高中、参加高考。”深圳市教育局相关负责人表示,一旦放开异地高考,恐怕这些原本选择回老家接受高中教育的学生就不回去了。

  对此,市教育局有关负责人也表示,因深圳没有单独的高考政策,异地高考政策非深圳一个城市能够决定。加上异地高考操作起来很复杂,它影响到整个基础教育,如果回家乡考试,基本上要从初中或高一就要转学,再晚由于各地教材、出题都不同,学生会受到一定影响,所以目前深圳的小学生人数比初中多,初中人数比高中多。如果学生全部不回户籍地,整个基础教育学生人数会发生巨大变化。如何实施,是由省教育厅出台政策,深圳届时会积极配合。

  广东高等教育资源严重紧缺,目前高考一本录取率仅为6%,低于全国平均水平8.5%,更远低于北京、上海25%的一本录取率。故异地高考一旦放开,本地考生的录取率将会被稀释得更低。

  按考生的变动,来增减原籍和异地考录省份的指标可解决异地高考难题?

  “异地高考方便了大量离开家乡跟随父母到外地读书的孩子,使他们能够在父母打工的地方完成教育,是势在必行的。”深圳大学教育系主任熊贤君说。但他也表示,这一政策实际上给沿海发达城市增加了很多压力。

  他还表示,对于当地而言,教育部门应当在录取时适当多增加一些指标,同时在考生家乡减少相应的指标,从而达到整个总体的均衡。“不能凭空增加考生允许其到当地考试,还不给增加指标的,尤其广东原住人参加高考已经是处于僧多粥少的处境了,如果不增加指标,许多父母在沿海建设的孩子也不回去家乡参加高考的话,这对本地考生而言是非常不公平的。”

  网友“布衣农民”认为异地生占本地生资源,是一个伪命题。“任何一个省份的生源,没有绝对的只入而不出?为何不统计一下,本地生外迁的数量?当然,解决这个问题,不单单是一个对本地或外地生的教育公平问题,也是一个国家教育的开放式发展与割据式发展的大问题。”

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