北京小升初问题严重 择校费平均8.7万(4)

　　北京特殊社会结构造就“共建”

　　“共建”是具有北京特色的“小升初”政策，国家机关、大型企事业单位与名校通过“合作共建”，满足本部门职工子女享受“优质教育资源”的需求。实际操作中，共建单位有时利用公共资源给名校额外支持，有的是职工自付费用，以“共建”名义统一交给学校。

　　由于“共建”的隐秘性很强，信息完全不透明。例如海淀区、西城区、东城区和朝阳区在“小升初”规定中均明确有“共建生”政策，但是招生比例从未对外公布过。

　　据研究人员走访和调查，以北京西城区某名校为例，这所学校2011年共招10个班，每班40人共计400人，其中招收共建生70人，占录取学生比例的17%。今年这所中学的共建单位共有400多名小学生参加测试，一部分是通过考试择优录取。

　　北京“小升初”中还有一类“条子生”，也就是后门生，是指一些家长通过特殊社会关系，使自己的孩子获得名校的入学机会。“条子生”是“小升初”过程中最为不公平的入学方式，赤裸裸地侵犯了教育公平。

　　“条子生”大部分是由市、区领导直接安排的，各区每年都会在几所“重点学校” 给“条子生”预留名额。据对部分中学校长和家长的调查，名校的“条子生”一般占当年招生人数的8%～10%。

　　在升学季节，名校校长总能收到众多条子而难以处置。据透露，某所名校每年会设立一个临时机构，叫“条子办”。 一般来说，每年春节前后就开始招“条子生”的工作，学校会采用各种灵活手段招收这些特殊学生。如果学生本身有推优、特长生测试资格，那么就可占用这个名额;如果学生本身不具有这些资格，则占用共建名额。

　　之所以会出现“共建”、“条子生”这类具有北京特色的升学渠道，研究报告分析称，北京有比其他城市更特殊的社会结构，以公务员、企业家、高级专业人员、新富人群等为主的优势社会阶层对获取优质教育资源具有强烈的动机，倾向于运用特权、寻租等超常规的方式享受优质教育机会，因而出现了“共建”这样以权择校的正式制度，是外地所没有的。