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深圳一强校并弱校引千名高价学区房居民不满

来源:腾讯网   作者:武欣中   2010-06-21 17:27:30    标签:深高合并 学区房

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  深圳市高级中学(以下简称 “深高”)是深圳基础教育领域“四大名校”之一,根据“小升初”就近入学的规定,该校初中部的学位是很多深圳市民愿花高价买学区房追捧的“优质资源”。与深高学区相临的深南中学(以下简称“深南”)则是一个连区重点都算不上的普通中学,处于招生不足的尴尬境地。

  从5月7日开始,在深圳著名的豪宅区——香蜜湖片区内,有关深高初中部将与深南合并的“小道”消息就在十来个小区的业主中间流传。实际上,当天两校就举行了合校仪式,可是当业主向深圳市区两级教育主管部门求证时,得到的仍然是不清楚此事的答案。

  本该是光明正大进行的扩大优质教育资源共享的合校行为,因为教育主管部门的遮遮掩掩,被家长们认为是“暗箱操作、突击决策”,并演变成一场千名学生家长联名讨说法的维权行动。

  合校当天,教育主管部门仍说不清楚此事

  住在中旅国际公馆的蒯先生是较早得到“小道”消息的居民。5月7日下午,他通过一位邻居得知,深圳市高级中学的初中部将与深南中学进行合并。作为一名小学6 年级学生的家长,他立刻意识到这件事情的“严重性”,马上打电话到深圳市福田区教育局进行核实,得到的答复是:暂时没接到上级有关两校合并的通知。蒯先生随后又打电话到深圳市教育局,答复同样是不清楚此事。心里没底的他索性赶到深圳市教育局,想当面求证,最终还是没能得到明确的答案。

  当晚,蒯先生辗转找到了在深高当老师的一位朋友,被告知就在当天下午,深高与深南已经举行了合校仪式并办理了交接手续,深南将挂牌为深高初中部,今后入学的初一学生将改往原深南中学校址读书。

  得知合校的确切消息后,带着已征集到的千余名业主的签名,蒯先生等几位业主代表先后到深圳市政府办公厅、监察局、人大信访处等多个部门表达反对合校的诉求。 5月27日下午,蒯先生接到深圳市教育局基础教育处一位负责人的电话,希望他能通知一些家长参加28日晚由深圳市教育局召开的意见征求会。

  28 日晚7时,能容纳几百人的深高阶梯教室已被闻讯赶来的业主们坐满,讲台上则坐着来自深圳市教育局相关部门和深高的多位负责人。深圳市教育局负责人介绍了两校合并的初衷和安排:合校的目的是为了让更多的孩子能享受到深高的优质教育,合校后,原深高初中部将由现在6个班的规模扩充到16个。为了照顾原片区内的家长,原深高初中部校址今年将保留4个初一班的规模,符合入读条件的片区学生仍可选择留在本部就读。从明年起,所有的初一新生都将在原深南校址入读。

  深高校长佘国治向家长们保证,合并后的初中部在教学管理上会延续原来的办学理念和教学手段,重要的管理岗位和任课教师70%都来自原深高初中部,因此,完全能达到现有的教学质量,家长们不必担心教育质量的下降。

  然而,台上领导们的说明并没有得到台下家长们的认可。很多家长在发言中表达了对孩子上学安全的担忧——转到新成立的深高初中部,原地段的孩子要多走15~30分钟,多穿几条马路,这无疑增加了孩子们上学路上的安全隐患,也给家长接送孩子带来极大不便。

  多位家长发言激烈,直指政府部门在合校一事上没有事先征求家长的意见,是“暗箱操作、突击决策”,一些家长还对两校合并的合法合理性进行了质疑。

  “今天的会议,究竟是意见征求会还是两校合并的通知会?”一位业主在发言中质问道,他们多次向市区两级教育部门求证,但得到的答复都是“未得到正式通知”,而事实上,两所中学5月7日就已办理交接手续,涉及众多家长利益的两校合并决定为何时至今天才向家长正式通报?

  随着部分家长的提前退场,一场意见征求会最终不欢而散。

  动了孩子,更动了房子

  对于业主的质疑,深圳市教育局副局长唐海海在接受本报记者采访时表示,政府对两校合并的决定既合理也合法。

  根据《深圳市义务教育就近入学管理办法》的规定,招生地段由于人口和地理环境变化等原因学位连年紧缺或空余时,区教育行政部门可根据实际情况对招生地段适当调整,并在招生报名前两个月向社会公告,向学生家长做好解释工作。记者注意到,今年深圳市初一招生的报名时间是4月13日。

  家长们的质疑主要也集中在这一点:政府为什么不提前两个月发公告?对此,唐海海表示,今年深高的招生会延续以往的做法,不会对两校的教学区域和校区结构做任何改变。因此,合校带来的影响要到明年招生时才会显现。

  对合校这件事情,唐海海说,政府不只是提前了两个月,而且准备了更多时间在调研、论证。在决策过程中,教育主管部门也一直在审视、斟酌,避免出现任何可能的违规做法。合校的决定要等到政府批文下来后才会对外正式公布。

  按照教育主管部门所言,两校合并是为了做大优质教育资源,让更多的孩子能接受高质量的中学教育,而且也没有损害到原片区孩子入读深高初中部的资质,那为何会引发业主如此激烈的反对?

  征求意见会后,记者采访了多位参会业主。家长们的担心首先来自孩子的利益受损。除了担心因上学距离的增加带来不安全因素之外,家长们更担忧的是,深高初中部原有的优质教育资源因合校扩张而被稀释,“原来是6个班,现在要办16个班,办学水平能不受影响吗?而且,两所学校合并会有一个磨合期,赶上这两年上学的孩子岂不成了过渡期的牺牲品?”一位家住在中旅公馆2期的女业主对记者表示。

  实际上,除了孩子,合校还动了房子。据记者了解,香蜜湖片区已经成为深圳的豪宅区之一,经历了2007年和2009年两度房价暴涨之后,目前该片区部分小区的房价从开盘时的万元左右已飙升到4万元以上,很多业主都花了大价钱才得以拥有一个深高初中部的学位房。

  蒯先生告诉记者,他现在的房子是去年年初以2.6万元/平方米的价格买到的,因为有学位,这个价位比同质量的房子要高出很多,如果深高初中部搬到深南中学,那他完全可以在深南中学片区买房子,成本要比现在低多了。

  记者了解到,随着深高初中部与深南中学合并的消息传出,原深南中学片区内的房价已开始悄然上升。

  多元利益并存,政府实施政策如何兼顾?

  就深高与深南中学合并遭到业主反对一事,记者采访多位深圳教育界的人士。在深圳从教多年的刘老师告诉记者,家长的反应其实并不过激。

  刘老师上个世纪80年代就来到深圳从事教育工作。在他看来,改革开放30年来,深圳基础教育取得了令人瞩目的成就,但也积累了诸多难以化解的顽疾,其中教育资源严重不均衡就是其中之一。深圳虽然培养出了包括深高在内的所谓四大名校,但以2009年为例,四大名校高中阶段招生人数不足4000人,还不及当年全市初中毕业生源4.5万人的零头。这意味着逾90%的深圳学生必须选择四大名校之外的普通高中。

  公开的数据也显示,目前深圳正面临公办高中学位严重不足的困扰。2009年,深圳市每100名初中毕业生中只有48名能够考上公办普通高中,而同年深圳高考的本科录取率为52%,也就是说,在深圳,考公办高中比考大学本科还要难。

  “优质教育资源的短缺,使深圳市民不得不从孩子小学毕业就开始参与到对教育资源的争夺战中,占有一个好的初中学位,至少可以让孩子考上好高中的几率大大增加。正因为如此,深高与深南中学的合并才会引起家长如此激烈的反应。”刘老师说。

  长期关注深圳教育问题的深圳都市城市研究院社会发展研究中心主任陈宏对本报记者表示,通过合校或者名校办新校等方式扩大现有优质教育资源的覆盖面,让更多的孩子可以享受到更好的基础教育,政府的这一做法本无可非议。家长为了获得优质资源而高价购买学位房,本身是一种投资行为,业主在享受收益的同时理应承担相应的风险,这不应成为反对合校的一个理由。

  北京师范大学教授劳凯声则认为,在多元利益并存的今天,即使是政府部门也难以再代表所有人的利益,一个好的政策,仅仅有好的初衷是不够的,在政策的实施过程中,既要考虑历史因素,还必须协调、兼顾好各方利益相关者的利益,这已经成为现代政府、现代社会必须面临的一个课题。

  记者截稿时,深高与深南中学合并引发的这场风波还在继续,“政府不能以更多人的利益为理由来损害我们的利益”。一位业主代表告诉记者,接下来,他们也许会选择通过行政复议的途径来为自己讨个说法。

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