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择校费:想说弃你不容易

来源:新华网   作者:    2010-05-31 15:37:35    标签:择校费 启蒙教育

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  择校费是个老话题,说来说去无非一是骂收费太狠,二是怪教育资源失衡,最后总结陈词,赶快取消就能天下太平。关于择校费上的丑闻,眼下又添一例:央视报道称,开封市择校现象越来越普遍,而择校费也是越收越高,并且屡禁不止,有学校教室甚至空出一半。分析称,择校的存在既缓解了地方财政的压力,又给掌握教育资源的部门带来这样或那样的好处,因此教育资源均衡化步履维艰。

  择校费是一只“老鼠”,东窗事发好比其过街表演,这个时候,是要人人喊打的。比如前两天,中国青年报社会调查中心对全国30个省、市、区2952名公众进行了一项调查,结果显示仅11.2%的人认为教育越来越公平,75.8%的公众认为择校费是公众心目中最严重的教育不公现象。

选择痛打择校费这只“老鼠”的理由非常多:2003年国家正式提出义务教育阶段学校均衡发展的理念,2006年修订后的《义务教育法》进一步明确规定,适龄儿童、少年应在户籍所在地学校就近入学,并禁止将学校分为重点和非重点。不久前,新上任教育部部长袁贵仁的“第一把火”也烧到了择校问题上,认为解决择校的根本途径是实现教育均衡发展。据说不少城市明年将开展取消择校费的专项治理,这些都是顺民意得民心的好事。

  既然真要解决问题,不妨俯下身子看清问题。有一个现象是值得我们深思的:一方面,大家都认为择校费不公,应该取消;另一方面,自己的孩子真要上学的时候,又千方百计去找能力范围内的最好学校,就比如央视节目中采访了四位家长,百分百都“肯定让他上好一点的学校”——这真是让人纠结的一个难题。这个难题导向另一个结论:手段麻利一点,择校费是好取消的,但是择校现象恐怕还会此起彼伏。道理何在?只要有应试教育、只要有升学率和排名、只要有数字化的教育政绩,就算东西南北的学校是同样的老师、同样的硬件,总还是会分出个子丑寅卯—— 既然如此,还是会有“优质学校”和“非优质学校”之分,家长都是望子成才的,追逐优质学校的冲动自然生生不息。推理下去,择校费没了,“赞助费”、“公关费”等恐怕就要暗渡陈仓粉墨登场了。

  事实上,在择校这个资源配置过程中,一般只有三种可供选择的路径:货币交易、分数排名、行政指令。理论上说,义务教育不是市场,货币化本身是不对的,那么就剩下两种选择,而分数排名显然又悖逆了当下义务教育现状,结果就剩下行政指令了。行政指令就是就近入学、划片入学等原则,实践操作起来难度不小,因为所谓“就近”本身就是一个充满自由裁量的语词,比明码标价的择校费更云遮雾罩,这些年,“就近入学权”上的各种纷争屡见不鲜是为最好的明证。

  笔者认为,在教育均衡尚难一步到位的时候,择校费问题还算是比较透明的问题,对大多普通老百姓来说,明码标价总比递条子走关系好多了,也算是个“次劣选择”。择校费取消固然是大势所趋,眼下而已,还应还原择校费“看门狗”的身份,秉持在货币择校问题上看得见的公平,大幅降低收费标准,且以严密的制度设计将之用于弥补薄弱学校这块短板——惟其如此,等到真正取消择校费之后,我们才不至于更有苦说不出。

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