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校园安全提上“国家高度”

来源:本站深圳特区报   作者:     2010-05-06 13:16:47    标签:校园 心理 家长 高中生活 启蒙教育

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5月5日,湖南邵阳黄塘乡石牛村小学生在封闭式校园内

5月5日,湖南邵阳黄塘乡石牛村小学生在封闭式校园内

5月4日,福建泉州边防支队官兵练习自己研制的“网罩棍”

5月4日,福建泉州边防支队官兵练习自己研制的“网罩棍”。

5月4日,专职保安员在引导福州市金山小学学生过街

5月4日,专职保安员在引导福州市金山小学学生过街

近日,越秀警方加强学校周边治安巡逻力度,出动警犬参加巡逻

近日,越秀警方加强学校周边治安巡逻力度,出动警犬参加巡逻

  全国综治维稳工作电视电话会议5月3日召开,中共中央政治局常委、中央政法委书记、中央综治委主任周永康强调,要以对人民生命安全高度负责的精神,立即行动起来,加强学校、幼儿园安全保卫工作,为孩子成长创造平安和谐的社会环境。他说:“社会安全最重要的是人身安全,最让人牵挂揪心的是孩子安全。党政一把手要负总责、亲自抓。”显然,这已成为国家目前最重要的安保工作之一。

  央视《新闻1+1》栏目对相关热点进行解读时认为,周永康的讲话当中有这样几个关键词:第一个是“高度”,第二个是“切实”,第三个是“第一”,第四个是“立即”,第五个是“加强”。这是一个把校园安全提升到一个全新高度的一次会议。它是一个跟以往完全不同的发令枪,接下来,这套校园安全的“篱笆”将会向更密、更稳、更让所有人放心的方向扎去。

  如何治标

  各城市加强校园巡查

  不难看到,一场保护孩子安全的行动正在全国各地展开,各种措施也纷纷出台。防割手套、自卫喷雾器、钢叉,这些人们平时并不常见的警用器械,如今开始陆续出现在学校保安手中。

  此外,在深圳、青岛等城市,警方纷纷要求属地派出所在早上、中午、晚自习,学生到校、放学前一小时,要安排民警带巡防员在校园前巡逻值守。

  4日上午,北京西城区福绥镜地区18所学校的校长和主管保卫工作的主任,齐聚北京四根柏小学,民警将一套专门为学校配备的警用器械、一瓶自卫喷雾器和一副防割手套,逐一配发给学校代表。在民警的指导下,学校的老师们用心学习他们手中的校园安保新武器。

  重庆警方对孩子的保护更加专业。据介绍,重庆沙坪坝区公安局日前成立了第一支专业校园保卫队伍,这些专职校警上岗前都经过了专业的实战技能培训,取得合格后持证上岗,人员还专门配置了警棍、辣椒水、手铐等安保工具。当地有家长表示:“现在有专业的警察保护小孩,我们家长肯定要放心一些。”

  在广州市的荔湾区,除了有警察在学校周围巡逻,加强对周边10所中小学及幼儿园的监控外,学校自身也在加强防范。

  如何治本

  校园安全要综合治理

  3月29日,就在福建南平凶杀案发生第6天,教育部长袁贵仁在第十五个“全国中小学安全教育日”说,生命不保,何谈教育,这是我们必须共同遵循的教育准则。一个没有安全保障的学校,绝对是一所不合格的学校,一个不具备安全意识的老师,绝对是一个不称职的老师。

  在南平血案发生后,不少家长都被问到:“让孩子自己放学回家会放心吗?”家长的回答几乎一致:“绝对不放心。”不少家长表示:“让学校担太多它也担不了,它也没有这个能力。”

  虽然相关的法律其实已经明确,校园安全绝不仅仅只是校园的事情,但是很长的时间大家更觉得它好像就应该是学校的事情。但是南平事件发生之后,全社会的认识发生了很大的变化,觉得它必须是一个综合治理,应该是社会的问题,不仅仅是校园,包括公安等各方面都应该协作起来。

  显然,很多人已意识到校园安全必须是综合治理,而且把它上升到了维护社会稳定的这种高度上去看待。保护孩子的安全,也不再是学校和教育部门一家之事。如何加强校园周边安全防范,也随着南平惨案的发生,成为全社会关注的公共话题。全社会都积极配合起来。如卫生、民政等部门,纷纷要求加强对精神疾患人员的治疗救助管理等。

  专家说法

  要落实学校问责机制

  保证校园的安全是一个要标本兼治的工作。教育专家如何看待这个问题?

  21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为,需要做好三方面的工作。

  第一,是有执行保障。要把对学校的安全保障的经费纳入教育预算,否则很多学校就无法有资金来聘请相关的保安;

  第二,要建立家长委员会,要实行家校共治。我们目前由于没有家长委员会,导致我们受教育的权益没法得到有效的保障,因此要通过家长委员会,来对学校的办学进行决策、进行评价、进行监督;

  第三,要落实学校问责机制。就是我们要对社区、学校,还有就是有关的各个部门,他们在保障学校安全的过程中,没有履行相关职责的行为进行严肃的问责。

  不少专家认为,目前我国针对校园安全方面的法律还是相当健全的,并不存在“无法可依”的问题,但执法方面的确非常欠缺。(羊晚)

  相关新闻

  上海推出校园安防9举措

  据新华社上海5月5日电 上海市公安局4日宣布,为进一步落实校园安全防范工作,上海警方将在近年工作的基础上,抓紧落实包括上学、放学时段提前10分钟现场守护等9项新措施。

  实施双月联合督导机制。上海公安部门、教育部门将共同落实专人专班,建立固定的双月校园治安防控督导检查工作制度,采取明察与暗访、抽样与全覆盖、定期与不定期相结合的方式开展集中检查。

  完善对接巡逻工作机制。上海市公安局宣布,小学和幼儿园在上学、放学时段,必须有巡逻警力提前10分钟在现场实时守护,并实行签到制度。

  建立学校教师执勤制度。学校每天要设定一名男性教师担任治安志愿者,佩戴袖章或醒目标志参与安全管理和现场执勤,并做好工作记录。

  增设安全防范必修教育。教育部门要指导学校每学期开展一次安全防范必修教育,由教育部门列入中小学、幼儿园教育计划,学校负责组织,校外治安辅导员(社区民警)负责具体实施。

  加强校园保安队伍建设。教育部门要认真梳理校园保安员现状,确保每所学校至少有1名专业保安员值守出入口大门,并配备防卫器械。

  强化校外治安辅导员制度。公安部门要组织校外治安辅导员认真学习,提高校园警务工作能力,深入学校开展安全检查,及时发现整改各类治安隐患。

  加强技防设施维护保养。公安部门要对校园技防设施进行普查,督促技防从业单位每月对学校技防设施进行两次维护保养,确保始终处于良好运行状态。

  完善多警种联动工作机制。上海市公安局“校园办”将定期召开联席会议通报情况,治安、交警、消防、督察等部门每季度都要组织开展一次联合检查。

  发挥社会治安综合治理群防群治优势。充分发动平安志愿者等群防群治力量,与学校、公安民警密切协作,形成合力,在中小学和幼儿园上学、放学时段配合值守。

  事件链接

  40天发生5宗校园血案

  ●3月23日,福建南平市实验小学发生凶杀事件,凶徒郑民生杀害了8个孩子,还有5个孩子重伤。

  ●4月12日,在广西合浦某小学门前又发生了一起凶杀事件,2人死亡、5人受伤,其中包括多名小学生。

  ●4月28日,广东雷州凶杀案,一男子持刀砍伤16名师生。

  ●4月29日,江苏泰兴伤人事件,一男子在幼儿园内持刀砍伤32人

  ●4月30日,山东潍坊校园血案,一男子在小学内用铁锤锤伤5人后自焚。

  专家剖析

  凶手攻击校园多数不是“疯子”

  从福建南平、广东雷州到江苏泰兴,最近这一起又一起令人发指的校园血案,令人震惊。记者日前就此采访了中国人民公安大学教授、著名犯罪心理学专家李玫瑾。在她看来,屡屡出现的校园惨案,给校园安保敲响了警钟。

  李玫瑾说:“其实校园安保不光是学校的事,毕竟保安人员的能力有限,在这方面各地警方应该切实加强对校园的保护力度。必要的话,一些措施应该长时间持续下去,比如在上学与放学的时间,学校门前应该有警车巡逻,这样既可增加安全系数,同时也会对犯罪分子起到震慑作用。”

  李玫瑾指出,此类犯罪行为的背后,暴露的是行凶者心理上的严重缺陷。她呼吁,除了必须在校园安全方面完善相关措施以外,在日常生活中加强对一些边缘人群的沟通与关爱同样必不可少。“这样的校园恶性案件听上去匪夷所思,其实国外也多有发生。美国弗吉尼亚理工学院的枪击案、日本东京秋叶原杀人案,与最近国内的这些案件都有相似之处。虽然行为听上去让人感到疯狂,但其实,这样的犯罪人大多不是精神病学意义上的‘疯子’。他们的犯罪也都属于‘并非错乱的疯狂’。究其原因,大都是感情上有创伤,从而造成心理缺陷,属于心结性犯罪”。

  李玫瑾这样解释心结性犯罪:“在正常的生活过程中,人的一生相当于一条线,在这条线上,某个时间段或时间点出现过创伤(在心理学中叫做应激或压力),就会有一个心结。心结是指一个人对刺激的反应是失败的,失败后导致其以后遇到类似刺激会出现痛苦的反应。相当于在这根线上打了一个结,缝东西时每到那个点就过不去了。换句话说,在以后的生活当中,只要遇到类似刺激,一个人就过不去这个坎。” 她以刚刚被枪决的郑民生为例:“他确实存在诸如失恋、无房等问题,但失恋与无房并不是犯罪的理由,而且很多穷人虽然身居陋室,但家庭生活仍很温馨。”李玫瑾指出,当一个人把所有的痛苦都归咎于外界的话,他就会憎恨外界,而这种创伤性的东西,本身很容易导致犯罪。

  而要想预防这类人“制造灾难”,李玫瑾认为在社区应该多下点功夫,加强对一些“边缘人群”的关爱:“之所以会有这类报复社会性质的犯罪,往往是由于犯罪人已经失去了牵挂、失去了爱,也就是说他们的家庭支持系统出现了问题。设想如果他们还有着亲人之间的扶持与关爱,又怎会抛下家人走上末路呢?所以说对于社会上一些家庭生活异常、心理有缺陷、行动孤僻诡异的人群,社区这方面更应该主动关心,多给他们一些温暖,以社会支持系统来加以弥补。”

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